山西副省长“自揭家丑”：全省国企欠薪54.6亿

王兴

来源：新京报

2017年02月10日


西副省长王一新的一篇演讲火了。

　　“山西不能自暴自弃”

　　“山西的国企改革太落后了”

　　“山西全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿”

　　······

　　近年来，煤炭行业大面积亏损，山西GDP进入全国倒数第一；叠加山西官场的坍塌时腐败，一时之间，唱衰山西的声音汹涌而来。公司秘闻（ID：high3c）注意到，山西省国资委官网登出山西副省长王一新2月9日在山西省国有资产监督管理工作会议上发表长达两万多字的长篇讲话，直陈山西目前面临的重大问题，并提出改革建议，击中舆论痛点。

　　王一新究竟说了什么？


　　煤炭到底还搞不搞？

　　王一新：煤炭地位特殊，不能自暴自弃

　　谈到山西，人们脑海中第一时间想到的就是煤炭。

　　王一新说，煤炭产业在山西地位特殊，中国贫油少气的资源状况决定了在没有重大能源技术革命之前，煤炭仍将是中国的主要能源；以煤炭为代表的化石能源确实给地球环境带来很大压力，但是缩减煤炭消费将是一个长期的历史过程，英国已用了60年时间，欧盟已经自己不生产煤炭，但是仍然进口煤炭。

　　“我们不能简单地自暴自弃，认为煤炭没有未来，但同时又必须有强烈的危机意识和煤炭革命意识，如果我们仍然活在“挖煤卖煤”这种低端的生产经营方式上，坐等煤炭行情的到来，那我们就真的危险了”。

　　那么，煤炭产业怎么搞呢？

　　王一新认为，煤炭的出路一在于真正的清洁利用，二在于把煤炭从燃料变为原料。煤炭资源在一个相当长的时期内仍然是山西的比较优势，要发挥好这个比较优势，就必须要担当起能源革命的排头兵，在清洁利用煤炭、高技术高效益利用煤炭方面走在前列。只有这样，我们才能摆脱传统的低层次的煤炭依赖，从更高层次的战略层面用好山西比较优势。此外，煤炭生产自身也需要结合去产能不断优化升级。

　　王一新认为，必须强调，加快新兴产业发展，绝不是要抛弃传统产业，恰恰相反，传统产业在相当长时间内仍然是我们山西经济的基础和顶梁柱。


　　山西改革进展如何？

　　王一新：山西省的国企改革太落后了！

　　然而，煤炭的现状却不甚乐观，甚至拖延了改革的进展。

　　王一新说，九十年代以来，我们国家的国资国企改革以推动建立现代企业制度为主线，大体经历了三个重要的发展阶段。在每一个阶段，国家为了支持国资国企的改革，配套出台了一系列的重大的、阶段性的支持政策。而我们山西的国资国企以煤炭产业为主导，这些年里，煤炭价格忽而登上巅峰忽而跌入谷底。

　　于是乎，我们的国有企业在改革的问题上，好的时候是不想改，困难的时候是改不动。于是乎，一次次重大的改革机遇，都与我们擦身而过，虽然我们也把握住了一些政策，但是我们错过了更多的改革的重要政策机遇期。

　　骆书记说，山西的国资国企改革零碎性、浅表性、短期性特征明显，补考和赶考的任务都很重，真的是一语中的。从全国的大背景下来看，我们省的国资国企改革不是落后了，而是太落后了！

　　王一新表示，最近根据省委、省政府的统一安排部署，为了更加精准地推动国资国企改革，省里又专门成立了十几个调研组，就国资国企存在的突出问题进行了深入的调研，比较清晰地梳理出了我省国资国企存在的主要矛盾和问题。

　　一是布局不合理，一煤独大问题非常严重。煤炭资产占我省国有资产的比重达到36%，新动能、新产业、新业态、新模式发展严重不足；

　　二是股权结构单一，国有资本一股独大问题严重；

　　三是产业链条短，同质化竞争情况突出；

　　四是管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度；

　　五是行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚；

　　······

　　上面所列的这些问题，都是深层次的重大问题，解决起来没有一件是容易的。但是，我们不能抱怨任何人，必须坚定不移往前看。假如我们畏难，不敢迎难而上，那势必将再次错失重要的历史性时间窗口。我们将愧对省委省政府的重托，愧对三千六百万全省人民的重托。我们必须背水一战，打赢山西国资国企改革这场攻坚战。只有这样，我们才能无愧于晋商的后人，我们才无愧于晋商的名号。


　　国企员工状况如何？

　　王一新：力争在“5·1”前还清拖欠工资和社保

　　山西国企改革落后，员工也受了苦。

　　王一新说，到今天，全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。最近煤价回升，这个问题有所缓解。今天我想说的是，我们有两万多亿的国有资产，并且，每年还维持着庞大的投资，为什么投资还有钱，工资社保就可以欠着呢？根子上还是理念问题。

　　王一新说，当年老国企都是“先生产后生活”，99年煤价下跌时，同煤集团喊出的口号是“人人二百三，共同渡难关”，体现了国企职工与企业同呼吸、共命运的情怀，令人感动。但是，今天的情况不同了，作为企业负责人，不能把拖欠职工工资社保看成天经地义的应对困难的手段。我们发展生产的目的是为了人民群众、以人民为中心的口号要落到实处。

　　王一新建议，每个单位作个测算，下个大决心，宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在5·1劳动节到来之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。

　　他还说，要建立起约束企业随意进人的机制，在进人的总量和结构上，要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。如，在未来5年内，原则上全省国有煤矿一律不新招聘普通矿工，而是从现有人员中进行调剂。


　　山西国企如何改？

　　王一新：用活18家国有控股的上市公司平台

　　那么，山西国企如何改呢？

　　王一新认为，要更多地在资本层面下功夫，特别是要用好用活18家国有控股的上市公司平台，大力推动国有资源资产化、资本化、证券化。在未来一个时期内，我省国企，凡是能够通过股改独立上市的就独立上市，凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司，凡是二者皆不能的，则考虑逐步退出。

　　18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作，放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。

　　王一新认为，产业实体始终是经济的心脏，金融资本则是现代经济的血液。离开了金融，实体经济只能自我循环，一镐头一镐头地慢慢干，干得再好也就是算术级的增长，在市场竞争中恐怕永无出头之日，这是规模经济时代的干法。

　　而有了金融的结合，实体经济就能几倍、几十倍地放大实力，开展蛇吞象式的并购重组，迅速整合资源，地上啄食的小鸡就会变成翱翔天空的雄鹰，干得好那是几何级的增长，是市场竞争食物链顶端的王者，这才是范围经济时代的干法。以资本为核心统领发展，这是全球大趋势，单靠生产发挥不了这个作用。

　　如何处理改革和稳定关系？

　　王一新：要善于制造“小动荡”

　　改革牵一发而动全身，王一新坦言，一个时期以来，在我们一些干部心目中，只要一谈深化改革，立即就会条件反射般地说“慎重”，一动就会影响稳定，就会给生产带来不安全。初听，似乎也有一点道理，但深思，这个认识问题不解决，将会成为下步推进改革重大思想阻碍。

　　王一新说，运动是绝对的，静止是相对的。穷则变，变则通，通则久。我们时刻处在风云变幻的市场海洋之中，不懂风向潮流，轻者触礁，重者倾覆。

　　不是一有人表示不满就不敢动了，关键看不满的人是代表大多数还是极少数，只要风险总体可控，就大胆去做。如果患得患失，瞻前顾后，一味强调稳定，害怕担责，最终一定是寸步难行、一事无成。

　　另一方面，作为企业领导者，还要在改革中善于制造“小动荡”，通过不断的“小动荡”来避免“大动荡”，我们一些企业问题积累太多，如果为了暂时稳定而不去触动它，等着真正大爆发，会带来更大社会稳定问题，想救都来不及。如果我们迎难而上，勇于担当，通过科学论证、果断决策，把风险防控做好，改革反而能化解矛盾，达到更高层次的稳定。


　　什么是优秀的国企企业家？

　　王一新：优秀企业家眼盯“官场”，更盯“市场”


　　改革过程中，企业家的作用慢慢的被外界所重视。什么是优秀的国企企业家？王一新认为，优秀的企业家都有强烈的市场意识，不乱投资；有强烈的成本意识，不乱花钱；有强烈的效率意识，不拖拖拉拉；有强烈的创新意识，不封闭保守、因循守旧，注重开放革新、合作共赢。优秀的企业家往往心无旁骛，有一颗执着心，不唯上只唯实，听“领导”的话，更尊重市场规律，眼盯“官场”，更盯“市场”。

　　王一新讲到了一个故事：最近，国资委召开民主生活会，我和大家谈心的时候，一一了解了一下大家的职业生涯设计。作为党的干部，当然要服从组织需要，但组织上了解一下个人意愿，在可能的情况下，助其实现梦想，为国家作出更大贡献岂不更好。

　　山西太需要职业企业家了！他们眼盯市场风云变化、深耕企业内部管理，把企业发展为百年老店、行业翘楚、商业帝国是他们毕生的追求，为了这个梦想他们不畏艰难，不惧压力，承受市场的起伏跌宕，笑对社会的宠辱褒贬，身后留下的是日久弥香的传说和情怀。什么是真正的企业家精神，这就是我的理解