评论称中国应制订计划掌握钓鱼岛问题主动权

陈浩海

2010年10月2日
       持续半个多月的钓鱼岛“撞船”风波本身已平静下来，但中日关系却似乎难以平静。日方舆论开始议论一劳永逸的解决办法，包括是否驻军钓鱼岛等。如果日本自卫队真的驻军钓鱼岛，中国怎么办？

　　近日，日本外务大臣前原诚司在国会作证说：“日中间根本不存在领土问题，钓鱼岛是日本的固有领土。”冲绳县议会作出决议，抗议中国侵权，抗议日本政府软弱；更有多名民主党议员提议，要求在钓鱼岛常设驻军；日本大阪府知事桥下彻也批评日本现内阁说，为了赢得对手，必须得准备出一千套方案方能奏效……

　　整个日本上上下下，媒体民间忙得不亦乐乎。下一步怎么办，似乎日本全国都在讨论。其中一个核心动向就是议论驻军钓鱼岛，或者开放周围海域，或者开发登岛旅游。日本的目的很明显，哪怕钓鱼岛主权之争这盘生米还没有被日本煮成熟饭，夹生饭也要吃下去。

　　有猜测说，中日军方相互之间都不想动武，但问题就在于，如果日本硬要把自卫队与钓鱼岛扯上关系，日本难道没有想过会产生更大的连锁反应吗？

　　中日领土纷争需要剖开面子看里子。这次事件看似偶然，其实必然。这是中日关系长期互动失衡导致的结果。日本看透中国的大国心态、看重友谊、不伤感情、重面子或给面子等文化心态，总是看准了时机戳一下，然后对国民说，看看，中国就是这样容易激动，不像一个大国。而一旦得不到好处就退一步，让中国满足了大国心态，然后再伺机进一步乃至几步也难说。

　　这次也是迫于形势走向，觉得对“船长”起诉、判罪比起日中交恶的后果，有一些“不值得”。在这种判断下，不得不释放了船长。表面看日本政府此次服软了，但实际上反映出日本国家和日本文化的特色和柔软性。试想一下，战败后的日本昭和天皇为了达到保存日本国体，一段时间里不惜屈尊每日前往盟军统帅部麦克阿瑟住处前朝拜。

　　现在，日本民间完全一边倒地认为，钓鱼岛1895年确认其为无人岛后开始正式编入了日本帝国版图，并一直依据法律程序实施了管理(比如从私人所有到国家租借)，符合联合国《海洋法》归属原则。他们还错误地认为，中方(含大陆和台湾)是上世纪70年代前后因为知道此海域海底有油气资源才又提出主权要求。所以最好是在钓鱼岛常设驻军才能彻底断了中国民间的登岛愿望。在这种错误认知下，钓鱼岛问题很容易成为中日关系中的一个死结。长期这样下去，连相互理解与沟通的平台都将丧失殆尽。

　　对此，日本方面必须有基本的国际风险认知，而中国方面也需要未雨绸缪。

　　外交很多时候是力争，通过折冲樽俎达到平衡、平和地共处。为了中日友好的长远大局和利益，中国是否可以在全局上加强友好交流的同时，开诚布公地向日方明确主张，将钓鱼岛问题具体化、项目化、时限化，有计划、有步骤地明确解决问题的一揽子计划，掌握主动权。当务之急是需要全面而具体地，通过所有外交手段和民间管道，让日本国民知道中日间有钓鱼岛争执及其事实真相，与对方把话说清楚。

　　与中方一直是侧对、被动应对相比，日本一直是面对、琢磨及积极操弄，一直在加强实际控制，强化此地区“正当、合法”及常态地“国有化”的契机和借口。这种局面必须改变。对此，中国政府可以负责掌管大全局，友好为重；民间交往作为辅助，利益为重。而各地的人大、政协都可以在有事时发出谈话、声明之类的抗议声音。只有这样，中日交往才有可能避免最坏的结果发生。(作者是日本冲绳大学教授。)