日本校园安全转向社会工程的启示

maria0203

2010年05月19日

《日本新华侨报》日前刊文《日本“校园安全”转向“社会工程”的启示》。文章说，日本曾经有过“校园安全神话”。 新形势下的“校园安全”问题已经构成一个社会综合工程体系，仅靠学校和警方乃至保安是无法保证的。一个由学校、警察、家长、社区结成的校园安全防控网络基本形成。

　　文章摘编如下：

　　创造过各种各样神话的日本，还曾经有过“校园安全神话”。日本的校园曾经被看作是教育的圣地，同时还是地方政府制定自然灾害发生时候的避难地，是社区居民活动的场所之一，是大选时候投票的一个地点，因此，校园的“安全指数”一直是最高的。

　　但是，自从2001年日本大阪池田小学发生8名学生被杀事件以后，日本各地校园安全问题日益严重。日本国立教育政策研究所总括研究官立田庆裕指出，以往日本校园安全问题往出现在厕所里面学生受到猥亵、校园内发生盗窃事件等等，或者说，以往校园安全事件集中在交通安全、食品安全、心理健康安全等方面。但是，2001年以后，校园安全事件发生了质的变化，人身安全成为突出的重要问题。

　　至于为什么会成为这样，专家们的分析是不一样的。有的认为，这是日本社会一种“强欺弱”现象转移到学校的一种表现；有的认为，这是日本社会进入到“少子化”时代后人们对孩子更加珍惜，所以犯罪者为了引起社会更多的瞩目采取这样的行为；还有的认为，这个犯罪者心理变态，为了对社会进行更加疯狂报复做出的事情。在每个事件中，这些原因可能同时并存，也可能单项突出，这也显示出日本的“校园安全问题”不能仅仅靠教育部门来重视解决，而需要全社会来协调维护了。

　　近年来，日本一些地区从幼儿园开始，就有辖区派出所警察定期到学校巡查、讲座，并通报近期治安动态，以加强对犯罪的威慑，增加孩子、家长和老师的安全感。许多校园门口配有校方的警备员、保安，在学生上下学时在校门口、交通路口维护孩子们的安全。从2010年开始，大阪府地区由于经费紧张，难以维持雇用保安公司组成的校园警卫队，一些家长和志愿者就组成了市民安全守卫队。

　　与此同时，日本政府还把大街小巷的商户纳入全民保护孩子的防范体系，凡参与的商户都会在商店醒目位置张贴特殊标志，孩子上学或放学路上若遇到侵害，可以迅速到这些商家求助。如遇拒绝或懈怠，这些商家将承担法律责任。这样，一个由学校、警察、家长、社区结成的校园安全防控网络基本形成。

　　从装置上看，日本许多校园安装了摄像镜头，有的一个校园就安装几百个，每个班级里面还安装紧急呼叫铃，不留一个死角。最近几年，市场上推出带有GPS定位功能的儿童手机，也深受欢迎。遇到紧急情况时，学生只要用力拉手机的挂绳，手机警铃就会鸣响，同时会把自己的所在位置发送到事先指定的设备上，而父母随时可以通过电脑等设备确定孩子的位置、掌握孩子的行踪。

　　由此可以看出，新形势下的“校园安全”问题已经构成一个社会综合工程体系，仅仅依靠学校和警方乃至保安是无法保证的。