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标题: 亚洲周刊:美国"亲日亲台"派外交先锋面对挑战 [打印本页]

作者: maria0203 时间: 2009-6-20 22:19
标题: 亚洲周刊:美国"亲日亲台"派外交先锋面对挑战
2009年06月20日

中新网6月19日电香港《亚洲周刊》2009年第25期刊文说，希拉里曾暗示将会提名坎贝尔出任国务院亚太事务助理国务卿。但因奥巴马部分高级幕僚不满坎贝尔在竞选期内力挺希拉里，并积极为其助选，而刻意延误坎贝尔的任命。坎贝尔被视为“亲日派”和“亲台派”，也是民主党中所谓“鹰派”，他出任东亚事务助卿，对两岸关系和东亚局势影响深远。

　　文章摘录如下：

　　角逐民主党总统候选人失利的希拉里，去年十二月一日获总统当选人奥巴马提名为国务卿后，即于今年一月七日暗示她将会提名前主管亚太事务的副助理国防部长坎贝尔(Kurt Campbell)出任国务院亚太事务助理国务卿。但因奥巴马的部分高级幕僚不满坎贝尔在竞选期内力挺希拉里，并积极为其助选，而刻意延误坎贝尔的任命。

　　希拉里于奥巴马就任总统第二天(一月二十一日)，即获参议院全院九十四票赞成、二票反对通过出任国务卿。但奥巴马迟至四月二十三日始正式宣布提名坎贝尔出任东亚事务助理国务卿，而参院外交委员会因会务繁忙，一直排不出会期，直到六月十日始召开任命听证会。但听证会并不是由参院外交委员会主席克里(John Kerry，即二零零四年民主党总统候选人)主持，而是由外委会亚太小组主席韦伯(Jim Webb，维珍尼亚民主党、越战老兵兼小说家，会说越南语，其妻为越南人)跨刀。

　　坎贝尔毕业于圣地亚哥加州大学，主修科技与公共事务，副修为物理与音乐，并于苏联亚美尼亚共和国伊利凡(Erevan)大学获音乐(小提琴)及政治哲学文凭。其后以马歇尔学者身份获英国牛津大学布列斯诺斯(Brasenose)学院国际关系博士学位。坎贝尔历任参谋首长联席会议特别助理、海军军令部特别顾问小组后备海军军官，并在克林顿政府时代担任亚太事务副助理国防部长。过去八年，坎贝尔在不同智库出任要职，其中包括华府战略及国际研究中心国家安全政策基辛格讲座，前年一月创办新美国安全中心智库，并担任首席执行长。

　　坎贝尔在华府外交界一向被视为“亲日派”和“亲台派”，亦是民主党中的所谓“鹰派”，与希拉里关系密切，而希拉里过去亦为民主党的鹰派大将，曾于二零零三年十月投票赞成布什侵略伊拉克。当希拉里于今年一月七日透露其有意任命坎贝尔出任亚太事务助卿时，反应最热络的是东京。日本媒体认为坎贝尔如出任亚太助卿，也许会改变布什时代“亲中疏日”的政策。

　　坎贝尔曾于二零零七年十月为亲“台独”的英文《台北时报》撰文支持美国出售F-16先进战机给台湾；而最近马英九亦透过不同管道呼吁美国出售F-16予台湾。坎贝尔于六月十日出席参院外委会听证会时，亚太小组主席韦伯指出，台湾目前需要先进武器，其中包括柴电潜艇及黑鹰通用直升机。韦伯问坎贝尔是否支持出售F-16给台湾，坎贝尔答复说：美国尽力信守维系台海和平的承诺，这是两党一致的政策。

　　他说，回顾过去历任美国政府，都显示美国有清楚的决心来坚定并审慎遵循“台湾关系法”(TRA)的准则，并紧密咨询国会的意见来提供“适当的防卫性武器”给台湾。坎贝尔说，他尚未就任，因此无法评论待定事件，但美国的立场非常清楚，即依循“台湾关系法”及三项(美中)公报。

　　多年来，坎贝尔一直与台湾维持比较密切的关系，并对台湾内部政治和两岸关系动态一清二楚。一名华府台湾问题专家透露，坎贝尔和台当局领导人曾有“深度”谈话，这名专家又说，坎贝尔赞成美台有更多直接的军事接触。

　　坎贝尔虽具有亲台与亲日色彩，但他就任亚太助卿后，必须显示不偏不倚的外交政策和执行手法，而不可亦不能稍具偏颇身段，否则不仅有违美国外交利益，且将触犯国际外交大忌。坎贝尔在任命听证上即强调，美国的“一中政策”在过去三十年维持了台海的和平与稳定，美国亦欢迎两岸近来采取增加互动、对话并降低紧张的措施。他说，美国鼓励两岸从事“积极外交”，并支持两岸以和平方式持续进行“积极外交”。

　　坎贝尔在听证会一开始即发表一份书面声明，历述其过去二十年致力于亚太事务的经验和感受，以及他对未来美国和亚太关系的看法。

　　亚太事务助理国务卿是美国国务院主管亚太事务的最高阶官员。二战结束后，不少资深外交官历任此项要职，如在杜鲁门时代出任远东事务助卿的鲁斯克(Dean Rusk，又译腊斯克)，日后在肯尼迪及约翰逊时代担任国务卿。前驻苏大使、纽约州长并曾角逐民主党总统候选人提名的哈里曼(W•A•Harriman)，亦曾于肯尼迪时代担任远东助卿。目前担任美国处理巴基斯坦及阿富汗问题特使的理察•霍尔布鲁克(Richard Halbrooke)以及做过驻华大使的罗德(Winston Lord，其妻为华裔包柏漪)皆曾出任后易名为东亚助卿的要职。

　　坎贝尔的任命，料将会获得参院外委会的顺利通过。坎贝尔的前任希尔(Christopher Hill)因获霍尔布鲁克和希拉里的大力推荐，获奥巴马任命为驻伊拉克大使，并已上任。

　　希尔过去担任东亚助卿，表现不错，尤其是策划朝鲜问题六国会谈，卓有成就，并与中、日、韩互动良好。坎贝尔在听证会上表示，美国与中国关系快速发展，且十分复杂。奥巴马政府的目标是扩展合作层面，促使中国进一步融入国际体系。

　　坎贝尔出席听证会当天，其妻莱尔•布瑞拉德(Lael Brainard)亦携三个女儿赴会。当听证会主席韦伯致词欢迎坎贝尔作证时，犹在襁褓的幼女突哭啼要吃奶，风趣的韦伯说：“欢迎坎贝尔全家，亦包括那个正在哭啼的小baby。”全场哄然大笑。

　　莱尔虽忙于喂奶，但她并不是一个普通家庭主妇。

　　这位拥有哈佛大学经济学博士学位的女强人，已被总统奥巴马提名出任主管国际事务的财政部次长，在美国财政部中属于第三位阶。而其夫坎贝尔的东亚助卿在国务院则属第四位阶。莱尔亦曾在克林顿时代出任白宫副国家经济顾问等职，奥巴马当选后，一度盛传她会出任贸易代表。莱尔以最优成绩毕业于康涅狄格州卫斯廉(Wesleyan)大学，获哈佛经济学博士学位后，曾在麻省理工学院史隆(Sloan)管理学院执教，后一直在学术界和政界服务。莱尔的父亲在冷战时代当过大使。

　　坎贝尔娴熟亚太事务，过去虽具亲台与亲日色彩，但他是个头脑灵活而又“识时务”的资深外交人才，料将会在未来的岁月里，秉持维护美国利益的最高原则，与亚太国家发展进一步的关系。首先是稳定亚太和平局面，其次是如何维护朝鲜半岛安定，以及如何进一步强化日趋重要的美中关系。

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