文章接着说,在2006年的中国国防白皮书中,出现了“多样化军事任务”(multiple military tasks)的概念,此后进一步解释为“新的历史任务”。这个概念强调解放军需要强化成功执行军事作战任务的能力,尤其是有关“主要战略方向”(main strategic direction)的任务,以及拓展解放军参与执行“非战争军事行动”(MOOTW,military operations other than war)的能力。解放军必须在两个任务领域取得平衡:战斗行动和非战争军事行动。中国2008年的国防白皮书中解释了上述任务的优先化问题,表示解放军要以提高“打赢信息化条件下的局部战争”能力为核心,并将非战争军事行动作为使用国家军事力量的一个重要形式。换句话说,加强打赢在信息化条件下的局部战争的能力依然是解放军的最高优先任务,同时,提高执行非战争军事行动任务的能力,这是第二位的任务,但也是重要的任务。
战斗能力的优先次序
文章说,多样化军事任务框架中的第一个种类是遏制冲突和赢得战争。中央军委(Central Military Commission ,CMC))副主席徐才厚上将曾表示,遏制战争、打赢战争依然是军队第一位的任务。作为多样化军事任务概念的一部分,中国的战略家预想到几种战斗行动的潜在类型。根据解放军西安政治学院(PLA’s Xi’an Political Academy)近期出版的一本书,至少有三种主要的军事行动类型,它们是“大型岛屿进攻作战”、“要地联合防空作战”和“边境地区防卫作战”。大型岛屿进攻作战涉及到对分裂势力进行打击并抵御“强敌”(strong enemy)的军事干预,这就要进行联合信息攻击、联合火力打击、海空封锁和联合登陆作战、联合岛屿进攻作战,以及联合防空和抵制强敌干涉。而战略要点联合防空作战就要承担起保护北京以及其他战略目标的任务,防止敌人空袭。这种军事行动类型要涉及到,联合早期预警、联合防空、中远程联合火力打击和对敌人的海空目标进行打击。文章继而提到,如果美国在于中国的冲突中决定对大陆的目标实施打击,解放军就将很可能执行上述军事行动。边境地区防卫作战包括边境地区防卫和反击,以保持边境地区的稳定,保卫领土和主权完整。边境防卫作包括的一些特殊任务有,定点防卫、机动作战、跨境追击和后方袭扰和战略地区的夺控。中国的分析家写道,边境安全的威胁或许会与“主要作战方向”的战斗联系到一起,作为连锁反应的一部分而凸显。